22 декабря 2011 года состоялся круглый стол по проблеме разработки мер по исключению ненадлежащего финансового обеспечения исполнения обязательств подрядчиков по государственным контрактам.

В заседании приняли участие: зам. начальника управления ФАС России А.Ю.Маковлев, начальник управления Банка России И.В.Лукин, зам. начальника управления ГУ МВД России по г. Москве М.В.Астахова, заместитель руководителя Департамента строительства города Москвы А.И. Петрова, заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы В.А. Епифанцев, начальник управления Департамента города Москвы по конкурентной политике В.Н.Жуков,, зам. начальника управления Департамента социальной защиты населения города Москвы В.В.Синюков, представители ГУ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС», Московского центра развития предпринимательства, компаний «Такском» и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.

Участниками круглого стола стали представители 19 банков, включая Альта-Банк, Альфа-Банк, Банк «Возрождение», Банк «ЗЕНИТ», Инвестторгбанк, Межтопэнергобанк, Московский Индустриальный Банк, Банк Москвы, НОМОС-БАНК, Банк «Образование», Банк «Открытие», Банк «Петрокоммерц», Промсвязьбанк, Росэнергобанк, Сбербанк России, СДМ-БАНК, Ситибанк, Банк УРАЛСИБ, ЮНИАСТРУМ БАНК.

Открывая мероприятие, генеральный директор компании МФД-КОНСАЛТИНГ Н.В.Редько подчеркнул актуальность темы круглого стола для системы размещения и реализации госзаказа в Москве и ведущую роль кредитных организаций в использовании надлежащего финансового обеспечения исполнения госконтракта.

Представители компаний «Такском» и ФГУП ГНИВЦ ФНС России рассказали о специфике работы своих программных комплексов «Такском-Визор» и «Банк-Аналитика», предназначенных для осуществления проверки подлинности представленных в электронном виде документов налоговой и бухгалтерской отчетности, заверенных электронной цифровой подписью налоговой инспекции.

По итогам общей дискуссии были согласованы следующие предложения:

- согласовать с ФАС России включение в порядок предоставления финансового обеспечения требования предоставления финансового обеспечения, заверенного ЭЦП гаранта (поручителя), и установление на гарантов (поручителей) лимитов по принимаемому от них совокупному объему финансового обеспечения,

- обратиться в Банк России с запросом о порядке расчета максимального размера банковских гарантий, выдаваемых банками участникам торгов,

- доработать перечень информационных ресурсов ЕАИСТ, реализовав возможность расчета общей суммы принятых обязательств от гаранта (поручителя) и введение лимитов на объем принимаемого финансового обеспечения от одного гаранта (поручителя).

- разработать и утвердить типовую форму договора поручительства,

- обратить внимание на завышенный размер штрафных санкций и его несоответствия практике делового оборота. Рекомендовать вернуться к используемому ранее размеру – 0,1% - 0,2% от суммы неисполненного в срок обязательства за каждый день просрочки, предусмотрев право госзаказчика увеличивать размер штрафных санкций, при обосновании такой необходимости,

- рассмотреть возможность разработки и утверждения типового порядка предоставления финансового обеспечения.